Ecuador đặt cược vào tài chính xanh giữa lúc mở thầu dầu ở Amazon

Ecuador dự kiến phát hành trái phiếu xanh quốc gia đầu tiên vào năm 2027 và thử nghiệm tín chỉ đa dạng sinh học, trong lúc mở thầu dầu ở Amazon — một bài toán cân bằng vấp phải phản đối từ các cộng đồng bản địa.

Bản dịch từ bài tiếng Anh. Nếu có khác biệt, bản tiếng Anh là bản chuẩn.

Tiền xanh cho một đất nước siêu đa dạng sinh học

Ecuador, một trong 17 quốc gia siêu đa dạng sinh học và là nơi có quần đảo Galapagos, rừng Amazon, dãy Andes và bờ biển Thái Bình Dương, muốn biến thiên nhiên thành nguồn tài chính. Chính phủ đang theo đuổi trái phiếu xanh, hoán đổi nợ lấy thiên nhiên và tín chỉ đa dạng sinh học để đưa tiền vào bảo tồn, và hy vọng phát hành trái phiếu xanh quốc gia đầu tiên vào năm 2027.

Đất nước này không xa lạ với tài chính xanh. Vào tháng 3, IDB Invest, bộ phận khu vực tư nhân của Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ, và ngân hàng Banco Bolivariano của Ecuador đã phát hành trái phiếu đa dạng sinh học trị giá 120 triệu đô la để hỗ trợ các dự án bảo tồn. Chính phủ cũng đã hoàn thành hai đợt hoán đổi nợ lấy thiên nhiên vào năm 2023 và 2024, những thỏa thuận tái cấp vốn cho khoản nợ với điều kiện tốt hơn để đổi lấy chi tiêu cho bảo tồn. Tổng cộng, hai đợt này đã giải phóng khoảng 1.1 tỷ đô la cho Amazon và quần đảo Galapagos. Một đợt hoán đổi thứ hai, hoàn thành vào tháng 12 năm 2024, đã tái cấp vốn 1.5 tỷ đô la nợ và giải phóng 460 triệu đô la cho bảo tồn Amazon, Reuters đưa tin.

Mặt còn lại của cán cân

Cùng chính phủ đó cũng có kế hoạch tiếp tục khai thác dầu. Vào tháng 10, chính phủ công bố kế hoạch mở các đợt thầu mới để thăm dò dầu ở một số khu vực của Amazon, theo các báo cáo của truyền thông địa phương, vấp phải chỉ trích từ các lãnh đạo bản địa, những người kiên quyết phản đối kế hoạch này. Ecuador là một nhà sản xuất dầu đáng kể ở Trung và Nam Mỹ, và khoảng 80% năng lượng của nước này được tạo ra từ dầu và các sản phẩm dầu trong năm 2024, theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế, trong khi khoảng hai phần ba điện năng đến từ thủy điện.

Bộ trưởng Môi trường và Năng lượng Juan Carlos Blum mô tả thẳng thắn sự căng thẳng này: 'Chúng tôi đang cẩn trọng với cán cân giữa đa dạng sinh học và việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, dù là năng lượng tái tạo hay không, và đó là một vấn đề tinh tế.' Ông nói việc trấn áp khai thác mỏ trái phép là một trọng tâm, và khai thác mỏ trái phép là vấn đề lớn hơn nhiều so với khai thác hợp pháp. Ecuador sẽ đăng cai hội nghị đa dạng sinh học của Liên Hợp Quốc, COP18, vào năm 2028, và ông Blum cho biết chính phủ đang tìm đến Liên minh châu Âu để xin tư vấn về công cụ trái phiếu xanh. Khối này đã đặt ra các tiêu chuẩn trái phiếu xanh vào năm 2024.

Tín chỉ đa dạng sinh học và con đường tới 2028

Tại Hội nghị Bio Summit đầu tiên của Ecuador, tổ chức từ ngày 4 đến ngày 6 tháng 11 tại Quito, một cách mới để tạo giá trị từ thiên nhiên đã được giới thiệu. Marcelo Salame, chủ tịch sự kiện, đang thực hiện một dự án đưa tín chỉ đa dạng sinh học đến đất nước này lần đầu tiên, để bảo tồn và tạo giá trị từ một khu rừng Prosperina rộng 260 héc-ta, tương đương 640 mẫu Anh, thuộc sở hữu của Đại học ESPOL tại thành phố cảng Guayaquil.

Tín chỉ đa dạng sinh học hoạt động tương tự như tín chỉ carbon, nhưng chúng theo dõi nhiều chỉ số như số loài trong một khu vực hay độ che phủ tán cây, và số tiền huy động được sẽ quay lại bảo vệ thiên nhiên. Không giống tín chỉ carbon, chúng không thể dùng để bù đắp khí thải. 'Vấn đề là tài trợ cho các kết quả thiên nhiên đã được xác minh chứ không phải, ít nhất cho đến nay, bù đắp cho thiệt hại,' Martin Vaquié, đồng sáng lập Bloomlabs tại Berlin, một công ty theo dõi thị trường đa dạng sinh học, cho biết. Vào năm 2023, Ecuador đã phát hành trái phiếu xanh dương mang lại 12 triệu đô la mỗi năm cho bảo tồn tại quần đảo Galapagos.

Nguồn

• CNBC, 2026-11-14
• Reuters, 2024-12-17