AARP称社保全额福利可支付至2059年
应税工资占GDP的比重已从1983年的41%降至2025年的34%。AARP称，若跟上经济增长，社保基金可全额支付福利至2059年，比预计2034年资金耗尽晚25年。
本文译自英文原文。如有出入，以英文版为准。
25年的差距
美国退休人员协会公共政策研究所的新报告称，如果缴纳社保的工资跟上美国经济规模，社保可全额支付福利至2059年，比目前预计的2034年合并信托基金耗尽晚25年。
报告称，如果应税工资保持在1983年占经济的比重，社保在1984年至2034年间本可多收10.8万亿美元。该数字按2025年美元经通胀调整计算。
收入占比为何下降
应税工资，即缴纳社保税的工资部分，已从1983年占国内生产总值41%降至2025年的34%，受托人预计这一水平将保持下去。AARP认为，下降源于收入从工资转向一般不缴纳工资税的企业和投资收入。
报告称，自动化减少了对工人的需求，而穿透实体企业让一些业主把报酬申报为利润而非工资。收入不平等加剧也有影响：工资税上限不再覆盖90%的收入，而这是立法者在1983年预期的水平。被覆盖的收入占比在2000年降至约83%，此后基本保持在这一水平。
人口老龄化带来额外压力。劳动者与领取福利者的比率预计将从2000年的3.4降至2030年的2.4，因为生育率下降。
- 全额福利支付至2059年，而非2034年
- 应税工资占GDP比重1983年41%，2025年34%
- 资金耗尽时可支付既定福利的83%
资金耗尽意味着什么
社保受托人6月预计，合并的退休与残疾信托基金可能在2034年第三季度耗尽。届时，持续流入的收入可支付83%的既定福利。
仅退休基金预计更早耗尽，在2032年第四季度，届时可支付78%的福利。路透社报道，合并基金的可支付比例将继续下降，到2100年降至65%。
目前的缺口比立法者1983年通过上一次重大改革时预期的更严重。AARP引用的研究称，与旧规则相比，这些变化使2026年满65岁人群的终身退休福利减少约19%。
弥补缺口的办法
2026年，只有最高184,500美元的工资需要缴纳工资税。上限在2027年升至192,300美元。据AARP称，2024年只有6%的人收入达到或超过上限，因此提高上限不会影响大多数劳动者。
国会已有议案将上限提高到250,000美元或400,000美元，或完全取消。AARP称，取消上限可弥补75年资金缺口的67%，前提是劳动者不因此获得福利增加。
立法者还可以对工资税目前未触及的收入征税。AARP引用精算师的研究称，对在职S公司高管和有限合伙人征收新的12.4%投资收入税，可弥补约25%的缺口。
工资税占社保2025年收入的91%，利息占5%，高收入受益人就其福利缴纳的所得税占4%。受托人估计，从2026年1月起将合并工资税率提高到16.65%，可使该计划保持偿付能力至2100年。2月一项针对2,509名成年人的调查发现，62%的人支持将税率从6.2%逐步提高到6.5%。
“修复社保的办法不是削减已挣得的福利，而是重建其背后的收入，”AARP公共政策研究所金融安全副总裁理查德·约翰逊说。
